歡迎光臨牡丹江市東安區人民政府門戶網站
站內搜索:
七日天氣
· 新安街道辦事處門市出…
· 東安區民政局關于面向…
· 東安區政府辦出租公告…
· 東安區政府辦出租公告…
· 景福小學房屋出租公告…
· 東安區政府辦公室出租…
· 麗江市古城區
· 畢節市七星關區
· 重慶市巴南區
· 溫州市鹿城區
· 洛陽市老城區
· 七臺河市新興區
· 鞍山市鐵東區
· 沈陽市沈河區
· 杭州市拱墅區
· 哈爾濱市南崗區
· 雞西市雞冠區
· 河北省陽原縣
· 哈爾濱市道里區
· 上海市寶山區羅店鎮
· 南京市秦淮區
· 威海市環翠區
· 大連市中山區
· 丹東市元寶區
· 廈門市思明區
· 無錫市崇安區
  新現在的位置:首頁 >  解放思想 搶抓機遇 勇于擔當 奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章


解放思想 搶抓機遇 勇于擔當 奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章
作者:daqwbgs 加入日期:2019-4-18 11:13:56 查看人數:196


解放思想  搶抓機遇  勇于擔當

奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章

 

——在中國共產黨東安區第十屆委員會第次全體會議上的報告
孫立國

(20191月21日)

 

同志們:

這次全會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,回顧總結2018年工作,安排部署2019年任務,動員全區各級黨組織和廣大黨員干部群眾,解放思想,搶抓機遇,勇于擔當,奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章。

下面,我受區委常委會委托,向全會作工作報告。

一、凝心聚力、砥礪奮進,轉型升級邁出堅實步伐

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年、實施十三五”規劃承上啟下的關鍵一年、改革開放40周年。一年來,在習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的正確指引下,在省委、市委的正確領導下,區委充分發揮領導核心作用,開拓進取、勠力同心、攻堅克難,為全面建成小康社會、加快振興發展奠定堅實基礎。2018年,地區生產總值完成46億元,同比增長5.8%,增幅位居城區第一;一般公共預算收入完成1.4億元,稅收收入占一般公共預算收入比重提高15.1個百分點;固定資產投資同比增長61.2%,位居全市第一;社會消費品零售總額完成135億元,同比增長7.5%,總量及增幅均位居城區第一。

——學習宣講熱潮迭起始終堅持旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神作為首要政治任務和長期戰略任務,結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷在學懂弄通做實上下功夫、在領導率先垂范上下功夫,通過開展“大學習、大宣傳、大調研、大實踐”,綜合運用近百場宣講、2批次集中輪訓、區委十屆三次全會和19次區委中心組專題學習,全力推動學習宣傳貫徹往實里走、往深里走,筑牢學習之基、打造宣講之魂、匯聚發展之力,真學、真懂、真信、真用,切實凝聚起推動振興發展的強大政治動力。

——產業轉型強力推進。商貿產業能級增強。8號公館、花美時美景酒店、胡同里時尚音樂餐廳等特色項目引領消費時尚,華住集團、中國黃金、秋林國際等知名企業爭相入駐,火狐貍服裝城、萬象廣場等億元賣場宏張開業,家樂購、日升、好日子等品牌連鎖超市建成營業,國美電器開創城區“線上+線下”融合發展新模式。新興業態活力增強。美年大健康、國際紅酒文化中心、心寧精神病醫院相繼落戶,牡丹江1946文化藝術區吸附效應凸顯,一批名人美術館集聚東安,神州機器人運動人才培養基地省市領先,成功舉辦全省機器人大賽、美術雙年展、新文創論壇等大型活動,全年接待游客156萬人次,實現旅游總收入1.52億元。項目建設支撐增強。健全完善招商引資政策,創新制定《招商引資意見》,積極對接紅星美凱龍、宏泰基金等戰略投資者,城區率先舉行冬季項目集中簽約儀式,全年引進域外到位資金26.7億元、同比增長5%。其中,63個區級重點項目開復工率87.3%,開復工總量高出年計劃目標37.3個百分點;億元以上產業項目新開工2個、新竣工5個,千萬元以上新開工16個、新竣工36個。

——振興活力明顯增強創新引領亮點頻現“雙創”孵化基地總面積全市領先,陽光眾創空間、蟻聚孵化器成為省級平臺,棱達機電并購擴產,熱電廠240噸供熱系統技改項目竣工投產,新成立博日馨、德水源環保等科技型企業49戶。營商環境不斷優化。聚焦整頓“三個壞把式”“五個壞作風”,開展明察暗訪61次,查處不作為亂作為案件23起、問責31人;區政務服務大廳初步建成,梳理政務服務218項、減少辦事環節32個、辦理時限壓縮40%。改革開放持續深化。32項年度改革任務完成率100%,高質量推動黨政機構改革,國地稅平穩合并,“一把手”走流程制度全面推行,承辦首屆“一帶一路”中俄青少年足球邀請賽,俄羅斯森合造紙廠“境外資源境內加工”模式實現我區“實體+貿易”零的突破。人才要素加快聚集。全年投入人才專項資金15余萬元,與牡丹江大學合作建立培訓基地,開展各類人才培訓2200人次,創新評選首屆優秀名師,本土人才培養選拔力度進一步加大。

——民主法治成效斐然。區人大服務大局、依法履職,充分發揮依法監督作用,市區代表“雙聯”活動實現全覆蓋,代表主體作用和工作活力得到進一步提升,區人大常委會等13個集體和個人受到市級命名表彰。區政協政治協商、民主監督、參政議政質量大幅提高,功能型黨委建設經驗在全省交流,委員社區輪流值班做法被《中國政協》刊發。統一戰線不斷強化,民族宗教工作穩步推進。法治東安建設深入開展,“七五”普法、“法治建設年”活動推進有力,成功創建法治文化建設示范點3個。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,代表市委迎接省督導組檢查得到高度評價,成功打掉涉黑涉惡犯罪團伙2個、破獲涉黑涉惡案件5起。食品藥品管理、安全生產監督、信訪“五字工作法”保障有力,中央巡視期間信訪案件“零交辦”,實現連續七年屬事非訪“零登記”。工青婦等群團組織改革創新、載體豐富,老干部、老科協、關心下一代等各項事業協調發展,黨管武裝、國防教育、民兵預備役及雙擁工作均取得新進展。

——民生福祉持續提升。民生基礎更加穩固。持續加大投入,大病救助、城鄉低保等救助資金2184萬元足額落實;穩步推進就業創業,基本完成機關事業單位養老保險改革,全年新就業6989人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內;優先發展教育事業,義務教育均衡發展省市領先,辦學條件和教育質量明顯提高;衛生服務不斷優化,家庭醫生簽約服務和分級診療扎實推進,順利通過省級慢性病綜合防控示范區驗收;社會治理水平穩步提高,開展“禁毒兩打兩控”專項行動,新建240平方米社區戒毒社區康復中心,全市率先完成“三供一業”分離移交和婚姻登記系統錄入工作,“三社聯動”“四室”進社區領跑全市,福民社區全市目標評比兩連冠,花園社區成為國家級“防災減災社區”,長安街道“共享公益銀行”為老服務成為全市品牌,全年新增養老床位100張。文明創建更加有力。設立全市首家創城“紅黑榜”,創城經驗在中央文明網、省文明網等媒體刊載,迎接國家文明城市創建檢查,七星街道、光華社區等被評為省級文明單位;文明殯葬形成新風尚,“尚德東安·好人之區”建設全面推開,東安好人尹吉霞被評為2018年“中華慈孝人物”。環境保護更加扎實。全市率先完成污染源清查,迎接國家、省市環保督察檢查7次,其中“中央環保督察反饋意見”涉及我區5項工作已全部辦結銷號;嚴格落實河(湖)長制,聘請社會監督員5名,開展“保護母親河”等巡河清河行動百余次。

——黨的建設全面從嚴政治建設壓緊壓實。“兩學一做”常態化制度化、“解放思想推動高質量發展”大討論扎實推進,常委會工作規則進一步完善,中央巡視、省委巡視、市委考核等反饋意見整改扎實有效。意識形態領導有力。全面加強網絡安全工作,創新開展“五地東安”系列報道,共刊播《東安新聞》44期、門戶網站信息210期、省級以上媒體稿件150余篇。干部選任嚴謹規范。突出建設高素質專業化干部隊伍,共調整3批次35名科級干部,提拔14人,交流12人。基層黨建品牌亮麗。全市首創“黨建統領‘1+N區塊化’城區治理機制”,城市基層黨建城區領跑,成為全省優秀街道社區書記培訓班現場觀摩點,“平安樣板”“長安樣板”“東安樣板”先后23次接受中組部、省委組織部學習考察;熱電社區成功脫軟,東安成為全市唯一無軟弱渙散黨組織城區。高壓反腐力度加大。全區紀檢監察機關共處置問題線索85件次,其中立案30件、同比增長11%,給予黨紀政務處分29人,運用“四種形態”處理99人次;穩步推進巡察工作,完成轄區4輪30個部門的常規巡察及專項巡察。

這些成績的取得,離不開習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話和重要指示精神的正確指引,得益于黨中央和省委、市委的正確領導,歸功于全體黨員干部群眾的奮斗拼搏和社會各界的鼎力支持。在此,我代表區委常委會,向所有關心、支持、參與東安建設發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績鼓舞人心,挑戰催人奮進。當前我區發展仍然存在一些差距和不足,主要是經濟綜合實力還不夠強,大中型骨干企業少;三產一柱擎天問題突出,一二三產融合發展勢能尚未形成;新興產業規模不夠、帶動作用不強、影響力不大;營商環境還不夠優,人才隊伍建設還不夠好,開放合作步子還不夠快;民生保障水平與人民日益增長的美好生活需要還有一定差距;個別黨員干部干事創業精氣神不足,思想解放不夠,擔當意識、危機意識還需進一步增強。對于這些問題,我們必須高度重視,下大力氣加以解決。

二、突出重點、精準攻堅,全力推動經濟社會高質量發展

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,也是東安全面振興全方位振興發力之年。立足新時代、邁向新征程,我們必須把握好重要戰略機遇新內涵,必須貫徹好“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,必須精準理解好新時代全面振興全方位振興的要求,必須鞏固好解放思想這個法寶,以新氣象新擔當新作為,全力推動東安經濟社會高質量發展。

2019年總體工作要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神,全面貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,以新發展理念為引領,以高質量發展為核心,以供給側結構性改革為主線,以深化市場化改革、擴大高水平開放為動力,以全面從嚴治黨為保證,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,落實“六穩”和“八字方針”要求,堅決打好“三大攻堅戰”,全面落實“三重三提”任務要求,大力推進“13355”發展戰略,深入實施“六大提升工程”,堅定不移全面從嚴治黨,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎,奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章。

總體發展戰略是:大力推進“13355”發展戰略,1即突出“全面振興全方位振興”一個主題;3即實施中央商務區、高鐵經濟區、龍江絲路帶綜合服務區“三區工程”,打造文化創意產業園區、總部經濟園區、金融園區“三大園區”;5即堅持“精品城區、精明發展、精細管理、精深服務、精準落實”的“五精定位”,建設省市知名的“投資洼地、人才高地、雙創基地、民生福地、文化休閑旅游目的地”的“五地東安”。

主要預期目標是:2019年地區生產總值增長5%以上,一般公共預算收入增長3%左右,固定資產投資增長3.5%,規上工業增加值增長5%,社會消費品零售總額增長5.5%,城鄉居民人均可支配收入均增長7%。

2019年,突出抓好以下六個方面工作:

實施營商環境提升工程,扎實推動全面深化改革。深入落實“三個下功夫”和“五個有利于”要求,加快釋放改革活力、提高改革效能,打造全市最優營商環境。要做實改革任務全面承接好中央和省委、市委部署的各項改革任務,謀劃好東安特色的自主改革任務,扎實推動經濟體制、民生領域等改革取得實質性突破。高質量推動黨政機構改革,嚴格按時間節點完成“三定”審批,穩步優化職能配置、理順職權關系、完善組織機構、健全工作機制,3月底前完成全區黨政機構改革。統籌推進事業單位機構改革,科學配置編制資源,認真做好精簡任務,不斷提升事業單位公益服務水平。要做優營商環境。持續深化“放管服”改革,提升行政效能,放大東安稅務“六零服務”品牌效應,不斷推進政務服務標準化,扎實推動實體大廳建設,穩步做好企業登記和事中事后監管改革,切實降低辦事成本、提高服務效能。加快建設“數字政府”,提升“互聯網+政務服務”水平,認真落實“一網、一門、一次”改革要求,讓“信息多跑路、群眾少跑腿”“最多跑一次”“辦事不求人”。結合開展機關作風整頓優化營商環境活動,在黨員干部中倡導“工匠”精神、“勞模”精神、“臭皮匠”精神和“店小二”精神,堅持問題導向,聚焦“群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出”的問題,以雷霆之力嚴查重處,決不姑息遷就。做強民營經濟。認真落實中央和省委、市委促進民營經濟發展的各項政策,進一步加強誠信體系建設,嚴格執行“清單制”“門禁制度”“寧靜工程”,完善“一對一”“點對點”“傾聽式”“哈腰型”服務方式,不斷激發民營經濟活力。落實“重點民營企業五年倍增計劃”,持續開展“大手拉小手”活動,支持中小微企業抱團發展、培育品牌、擴大規模。注重關心民營企業和民營企業家成長,推動領導干部服務包保企業,與企業家正常、經常交往,構建“親”“清”新型政商關系。要做好人才集聚。全力實施“人才強區”戰略,突出黨管人才原則,落實好“1+N”人才政策,制訂出臺人才工作規劃,不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才,打好人才“保衛戰”“品牌升級戰”,通過咨詢、兼職等方式吸引緊缺人才、專業人才和高端人才,建立“外腦”和智囊團,為我區振興發展提供充足智力支持。

(二)實施產業能級提升工程,不斷筑牢高質量發展支撐。堅定不移推進供給側結構性改革,緊扣建設現代產業體系,聚焦實體經濟,加快轉型升級步伐,加速新舊動能轉換。要大力度發展現代服務業。圍繞“四新經濟”,依托高鐵集聚優勢,主動適應消費需求變化,做實“三區”“三園”,增強消費能力,提升產品質量,改善消費環境,加快建設“品質+多元”的服務高地,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。商貿業要以中央商圈、東部商圈為主陣地,統籌布局特色街區、購物中心和城市綜合體,支持東大集團、大商集團等龍頭企業做大做強,不斷豐富商貿業態,植入俄韓風情文化和精準定制服務,提升餐飲住宿、批發零售、休閑娛樂等傳統服務業,扶持壯大生產性服務業,拓展培育品牌便利店、生鮮配送、無人超市等新業態,做活夜光經濟,讓廣大市民和外來游客享有更為豐富、更加便利、更有品質的消費體驗。新文創產業要以1946文化藝術區為主陣地,創新市場化發展模式,開門建園,放大古道網絡文創基地品牌效應,集聚文創人才,完善產業鏈條,大力引進網絡文學、影視廣告、動漫游戲、音視頻直播、自媒體等內容服務商,加快建設國際紅酒文化中心、工廠化影視基地等項目,創新編排富有關東民情東安特色的實景演出,多渠道寬領域推廣“有載體、有記憶、有人氣、有影響”的東安新文創品牌,打造全國一流、省市領先、家喻戶曉的“網絡文學創作基地”。旅游業要以做好“旅游+”文章為重要載體,落實“旅游產業提檔升級三年行動計劃”,發力全域旅游,培育發展“城郊游”“文化游”“商貿游”“雙創游”,加大宣傳推介力度,開發旅游紀念品,完善旅游服務體系,打造我省東部最具影響力的游客集散中心,讓“樂享東安”旅游品牌形成強大磁力。金融業要以金融園區為主陣地,著力搭建政銀企民對接平臺,引進股權投資中心,加大金融支持力度,創新“無還本續貸”等金融產品,激發各類市場主體活力。大健康產業要以打造“健康東安”為重點,結合美年大健康項目建設,倡導健康文明生活方式,開展健康教育與健康促進,不斷壯大健康產業,讓市民生活更有品質、更具自信。電子商務要以打造本土化電商平臺為重點,加大扶持力度,強化產業配套,完善服務體系,推動電商產業做大做強。現代物流業要以宜事達物流園為重點,加快發展第三方配送、共同配送等新業態,引進培育智慧物流、電商物流、跨境物流和冷鏈物流。同時,要大力發展人工智能AI)、VR體驗、總部樓宇、服務外包等新興業態。要大力度攻堅產業項目。強力抓好項目建設,落實好市委產業發展“435”計劃,加快推進國貿大廈等一批新謀劃項目,力爭2019年入庫投資500萬以上項目100個以上,開復工率達到50%以上。強力提升服務意識,完善項目例會、考核、激勵等長效機制,定人、定時、定責做好協調服務工作,確保落地項目早日投產達效。強力推動招商引資,創新制定“招商一本通”手冊,圍繞“三篇大文章”打好主動仗、先手牌,善于捕捉信息、強于聞風而動,堅持“引資引智引才引用”四位一體,緊盯京津冀、長三角、珠三角等發達地區,精準對接紅星美凱龍、碧桂園等戰略投資者的產業布局、投資趨向,創新開展以商招商、飛地招商、要素招商、學子招商等系列活動,力爭引進千萬元以上項目15個以上、億元以上項目2個以上。要大力度深化科技創新。積極推進創新載體建設,通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑,加快提升蟻聚、海大等平臺孵化功能,年內爭創省級眾創空間2個;堅持優化政策扶持、加強輔導培訓,通過組織開展創新創業大賽等活動,進一步營造濃厚的“雙創”氛圍;全面落實新一輪“科技型企業三年行動計劃”,構建“產學研用”合作機制和技術創新體系,年內新增科技型企業50戶。同時,要積極引導棱達機電、博實石油等規上工業對接“中國制造2025”等國家政策導向,加快開展技改創新、調整產品結構、開拓域外市場,年內增加規上工業企業1戶。

實施城鄉品質提升工程,持續增強首善東安獨特魅力。堅持走內涵質量型發展之路,全面提高城市品質、精塑鄉村形象、深化區域協調,加快建設享譽省市的“高品質中心城區”。要扎實推進城區建設提質。加快推動棚戶區改造改出形象、建出精品,穩步做好棚改項目房屋征收補償和回遷安置工作,認真落實老舊小區改造工程,全力支持平安街翻建。進一步鞏固提升省級文明城市創建成果,穩步做好市民素質提升、思想道德建設、城市環境優化三大工程,落靠落細各項任務,深入踐行社會主義核心價值觀,持續開展“尚德東安·好人之區”活動,大力弘揚時代新風,切實煥發“文明東安”新氣象。加快建設智慧城市,積極探索“大數據”“互聯網+”等城市管理模式,創新推行街道社區“共享APP”,全面構建智能化、精細化、標準化的城市管理服務平臺,打造便捷高效的“智慧東安”,不斷提升城區功能和品位。要扎實推進鄉村振興戰略。加快農業農村現代化進程,借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗,制定興隆鎮總體規劃,突出抓好農村人居環境“大棚房”整治,統籌推進“四個革命”,扎實推動公共資源、產業發展、基礎設施、公共服務向農村延伸,力促乜河園區提質提檔、中乜河和下乜河園區盡快滿園,不斷壯大村集體經濟,努力建設以大灣村等重點村為帶動的產業興旺、民生幸福的美麗鄉村。加快推進農村集體產權制度改革,全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。加大基礎設施投入力度,積極向上爭取興隆鎮政府所在地市政基礎設施建設項目,為城鎮化加速發展奠定基礎。加快發展現代農業,注重“接二連三”,強化農業標準化生產、質量安全和品牌建設,積極搶占中高端消費市場,加快提升農產品營銷水平,叫響“興隆”綠色優質品牌。要扎實推進區域協調發展。圍繞應對高鐵虹吸效應、打造哈牡“兩小時經濟圈”,著力突破既有體制、區劃、要素等固化模式,科學統籌精準施策,依托“飛地經濟”,堅持錯位競爭、優勢互補,主動融入市經開區、兄弟縣(市、區)項目建設,著力在招商引資、園區建設、技術創新等領域開展深層次合作,做好商貿業粘性文章,構建“一刻鐘服務圈”,實現利益共享、借勢借力、融合發展。

實施生態建設提升工程,切實鞏固提升綠色發展優勢堅持兩山”理念,著力加強生態文明建設,提高環境治理水平,努力使東安天更藍、山更綠、水更清。要保護好生態環境。層層扛起壓實環保責任,著力健全長效機制,及時開展環保督察反饋意見整改“回頭看”,堅決杜絕僥幸心理和拖延作風。持續加大污染防治執法力度,建立健全環保問題排查和整改機制,經常性、無死角開展拉網式排查,對排查出的問題實行清單式管理,立行立改、一抓到底。嚴格控制露天秸稈焚燒,加快推動嶺東秸稈固化項目建設,多措并舉提高秸稈綜合利用率。大力倡導簡約適度、綠色低碳生產生活方式,鼓勵發展循環經濟,深入開展“生態周”、綠色生活“十進”和“增綠護綠”行動,引導城鄉群眾共同創造更加優美宜人的生態環境。要培育好生態產業。圍繞產業生態化和生態產業化協同并進,大力發展冰雪經濟、綠色食品、林下經濟等綠色生態產業,主動念好山水經、林草戲、田園詩。依托牡丹峰國家森林公園和牡丹峰旅游公路,積極探索觀光體驗、種植采摘、田漁垂釣等鄉村民宿旅游新型業態,加快推動大灣水世界溫泉館、江南朝鮮民族新村等地域特色項目建設,重點開發建設集精品民宿、康養小區、森林樂園和觀光農業為一體的綠色生態旅游產業鏈項目,培育壯大興隆鄉村旅游集聚帶,讓市民感受“采菊東籬下,悠然見南山”的鄉村風情。同時,要注重環境營造,探索建設興隆自駕車營地,完善停車場等基礎配套設施,美化綠化村落的山邊、路邊、庭院邊,讓客人進得來、留得住。要落實好河(湖)長制。全面推行河(湖)長制,持續開展“清河、潔水”行動,扎實推進水資源保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復等重點任務,進一步健全河湖日常監管巡查制度,加大宣傳報道力度,完善公眾參與機制,不斷提升轄區內河湖綜合治理水平。

實施開放合作提升工程,逐步構建開放型城區新格局。緊扣省委“打造一個窗口、建設四個區”發展定位,進一步增強國際視野和開放思維,積極融入“一帶一路”、中蒙俄經濟走廊建設,加快推動對外合作、產業發展、人文交流“三個平臺”提檔升級,全方位多層次提高開放合作的廣度深度。要全力拓寬開放空間。立足區域中心城區定位,借力我市與東莞對口合作契機,跳出東安看東安,著力在開放合作上搶占先機、走在前列,主動融入綏東重點開發開放試驗區等平臺建設,不斷加深與各地友好區、牡丹江商會的友好往來,創新推動鄉鎮街道建立友好單位,擴大開放合作的“朋友圈”。加快發展城區開放型經濟,在更大空間內配置資源,力爭在體制機制創新、產業對接互補、合作平臺共建、專業人才交流等方面取得突破性進展。要全力提檔開放能級。圍繞“兩個市場”“兩種資源”,聚焦中俄邊境兩端資源互補、產業銜接和貿易發展趨勢,優化空間布局和產業布局,健全有利于開放型企業發展的服務機制,完善相關配套設施,實現俄羅斯能源、資源的落地加工以及農產品的進出口加工。要力求在打造跨境產業鏈上實現新突破,著力培育壯大對外貿易經營主體,加快建設俄羅斯木業加工園區森合造紙廠等對俄經貿合作園區,推動轄區外貿企業由一般貿易向“貿易+實體”轉變,不斷優化外貿經濟結構和水平,讓更多的對外經貿影響、效益留在東安。要全力深化人文交流。不斷密切與俄羅斯的商貿金融、旅游醫療、教育文體等全領域交流合作,常態推進“一帶一路”中俄青少年足球、夏令營、冬令營等方面交流,推動俄羅斯風情大酒店等開放型項目落地,提升夏威夷、禧祿達、吉利等酒店對外服務功能,擴大市中醫院、回民醫院對俄醫療服務規模,鏈條式開展“醫養護康”一體化服務,形成以對俄合作為重點的全方位開放態勢。

實施民生福祉提升工程,讓人民群眾共享振興發展成果。堅持以人民為中心的發展思想,全力做好10件利民實事,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加快發展社會事業。突出教育優先發展地位,鞏固提升義務教育均衡發展成果,運用“云書包”等教育平臺建設數字校園、智慧校園,加快學前教育優質發展,辦好人民滿意教育。深化醫療體制改革,做實做細家庭醫生簽約服務,推進分級診療,實施“中醫治未病健康工程”,推動居民患病由治療向預防轉變。注重繁榮發展文化事業,鼓勵支持文藝傳承創新,大力弘揚紅色文化,實施“公共文化提檔工程”,持續開展豐富多彩的文化活動,打造多支名優文藝團隊,切實做靚“太極山水城”的東安文化名片。圍繞“醫養結合”完善居家養老、社區養老等多層次養老體系,加快養老社會化、規模化、品牌化、連鎖化步伐,力求在保證“老有所養”的基礎上“老有頤養”。要加大民生保障力度。實施更加積極的就業創業政策,千方百計提高就業質量,打造省級優秀就業社區和青年創業街,確保城鎮登記失業率始終控制在合理范圍。鼓勵創業帶動就業,充分挖掘創業富民潛力,穩步提高居民收入水平。鞏固脫貧攻堅成果,扎實開展“回頭看”,加快建設扶貧產業項目,擴大城鄉社會保障覆蓋范圍,加強基層民政服務能力建設,推動低保整治常態化,進一步提高社會救助能力,切實關心孤兒、老人、特困人員等弱勢群體,做好退役軍人管理和服務保障。要加強社會治理。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰,全力維護金融生態安全。堅持以居民需求為導向,加強社區社會組織建設,強化“三社聯動”及社區“四室”功能,創新推行長安街道“社會治理創新園”,穩步推進社區換屆選舉,全面提升社區治理和便民服務質量。加大法治東安建設力度,全面推進“七五”普法,促進全民尊法學法守法用法。高標準推進“平安東安”建設,嚴格落實安全生產責任制,堅決防止各類安全生產事故。落實突發事件應急聯動機制,不斷提升全社會的防災減災救災能力。完善食品藥品安全監管體系,強化源頭治理和全程監管,確保人民群“舌尖上的安全”。深入推進掃黑除惡專項斗爭,全力掃黑除惡、破網打傘,做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有網必治、有腐必查。持續保持全市信訪維穩領先水平,妥善處理各類矛盾糾紛,確保重點群體、重點領域、重點時段信訪穩定。

三、堅持和加強黨的全面領導,為全面振興全方位振興提供堅強保證

全面振興全方位振興,核心在黨,關鍵在人。全區各級黨組織要堅決貫徹新時代黨的建設總要求,堅決強化管黨治黨政治責任,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

(一)狠抓政治建設,始終堅持旗幟鮮明講政治。自覺把黨的政治建設放在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面凈化黨內政治生態,認真學習貫徹黨章,嚴格執行黨內政治生活若干準則,嚴肅落實“三會一課”、民主生活會等各項制度,切實提高黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。嚴格執行民主集中制,充分發揮審計監督職能,規范落實“三重一大”事項集體決策制度,確保做到科學、民主、依法決策。加強黨內政治文化建設,建立清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。全力抓好中央和省委巡視反饋問題整改,堅持分類施策,強化整改落實,健全長效機制,確保取得實效。

(二)狠抓意識形態,不斷增強高質量發展精神力量。壓緊壓實意識形態工作責任,深化“四巡四督四加強”專項行動,加強陣地建設和管理,強化社會輿論引導和網絡輿情管控,牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權。加強理論武裝工作,精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,引導全區廣大黨員干部切實用習近平新時代中國特色社會主義思想,習近平總書記重要講話和重要指示精神來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展解放思想推動高質量發展大討論,依托首善大講堂、理論宣講團、調研成果交流等載體,持續開展“大學習、大宣傳、大調研、大實踐”,突出在“政治體檢”“發展體檢”上下功夫,以新一輪思想大解放、觀念大轉變推動產業大升級、發展大突破。強化宣傳陣地建設,創新推動新媒體、自媒體宣傳方式,專題打好“五地東安”“解放思想大討論”“建國70周年”等宣傳戰役,切實釋放東安活力、講好東安故事、樹好東安形象。

(三)狠抓干部選任,著力建設忠誠干凈擔當的干部隊伍。堅持新時代好干部標準,鮮明樹立重實干重實績的用人導向。強化干部選拔任用,堅持以德為先、任人唯賢、人事相宜,嚴格落實“五個過硬”要求,培養選拔優秀年輕干部,統籌選準用好各領域各年齡段干部。加強干部培養力度,突出政治覺悟、政治能力,注重給基層同志舞臺、氛圍、成長,不斷強化專業能力和專業精神培養,擔當意識和創業精神教育。改進干部考核方法,注重跟蹤考核,強化年度考核,進一步增強考核的科學性精準性實效性。加強干部日常監督管理,堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重,切實把管思想、管工作、管作風、管紀律有機統一起來。優化正向激勵機制,健全干部待遇激勵保障制度體系,嚴格執行帶薪休假、值班補貼、年度體檢等制度,認真落實“三個區分開來”,明確“三允許三不容”,完善落實容錯免責、糾錯改正和澄清保護機制,切實把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準,堅決防止忽悠型、投機型、坐攤型、圈子型干部大行其道,堅決不讓表演型、表現型、表面型、表功型干部占位得利,營造“干部想著工作、組織想著干部”的良好局面。

狠抓基層黨建,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用。繼續保持全市城市黨建領先水平,扎實推進“黨建統領‘1+N區塊化’城區治理機制”,進一步完善黨委統籌、多方聯動、資源整合的城市基層黨建領導體系。深入實施“軸心”建強、固本強基工程,探索建立“街道吹哨、部門報到”機制,扎實推動黨群服務中心建設,打造社區樣板4個。大力推廣“指尖黨建”,推動基層黨建與信息技術高度融合,通過“東安黨建”APP等新媒體的全時學習,實行星級黨員評比,建設一支全市領先的黨員骨干隊伍。加強專業社工隊伍、專業社會組織、黨員志愿者隊伍建設,充實基層工作力量。嚴格執行《中國共產黨支部工作條例(試行)》,推進黨支部標準化、規范化建設,不斷夯實基層基礎。全面加強非公經濟和社會組織黨建,堅持以制度建設為抓手,以創新活動為載體,不斷擴大黨在“兩新”組織的號召力影響力凝聚力。深入落實“農村基層黨組織建設質量提升三年行動計劃,結合各村實際,注重以點帶面,打造一批以大灣村、江南村、乜河村、橋頭村為代表的鄉村“黨建+”特色品牌。

(五)狠抓黨風廉政建設努力營造風清氣正政治生態。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神,抓住重要時間節點正風肅紀,集中整治形式主義、官僚主義,統籌規范督查檢查考核,大力倡導務實擔當精神,落實“五個細”要求,弘揚“五個好作風”、爭做“三個好把式”,不斷提升干部精氣神。壓緊落靠“兩個責任”,深化運用監督執紀“四種形態”,強化日常監督,精準追責問責,真正抓早抓小,防微杜漸。突出抓好廉政警示教育,以案為鑒,警鐘長鳴,用身邊事教育身邊人。緊扣“六個圍繞,一個加強”,充分發揮巡察“利劍”作用,全力推進監委和司法機關有效銜接,賦予鄉鎮、街道部分監察權,配齊配強派駐紀檢監察組,推動監察工作向基層延伸,實現監察、巡察、派駐機構全覆蓋。鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利,緊盯重點問題、重點領域、關鍵崗位,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,嚴查基層干部違紀違法行為,嚴查扶貧領域問題、涉黑涉惡“保護傘”和“村霸”,實現全區風清氣正、海晏河清。

(六)狠抓班子隊伍,切實凝聚起振興發展強大合力堅持和加強黨的全面領導,自覺把黨的領導貫穿振興發展全過程,充分發揮區委總攬全局、協調各方的核心作用以及區委常委“一崗雙責”職責,廣泛匯聚促進東安全面振興全方位振興的智慧和力量。支持區人大及其常委會依法監督、履行職責,不斷增強監督實效。支持區政協智慧謀事、智力干事,更好更充分地履行政治協商、民主監督、參政議政職能。鞏固和發展愛國統一戰線,積極為各民主黨派、非公經濟人士、無黨派人士發揮作用搭建平臺,重點在脫貧攻堅、招商引資、項目建設、非公經濟發展等工作中發揮更大作用。重視民族宗教工作,鞏固民族團結、宗教和諧的良好局面。深化拓展群團改革成果,全力抓好群團、黨管武裝、雙擁、老干部、老科協、關心下一代等工作,切實維護安定團結、政通人和的大好局面。

同志們,解放思想春潮涌動,振興發展昂首前行。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、市委的正確領導下,解放思想,搶抓機遇,勇于擔當,為決勝全面建成小康社會、奮力譜寫東安全面振興全方位振興新篇章而不懈奮斗,以優異成績向新中國成立70周年獻禮!


 【下一篇】
主辦單位:東安區政府 聯系電話:6924198
網站標識碼:2310020001 ICP備案號:黑ICP備17009162號
網站制作:牡丹江藝通網絡公司  管理登陸  站點地圖
 你是第32029866位訪問者
秒速时时彩官网